Supplenze, dati ufficiali Ministero dell'Istruzione: 'Nessun boom'

Organico aggiuntivo docenti e personale ATA 2020/1, la ministra dell’Istruzione Lucia Azzolina e il ministro dell’Economia e delle Finanze, Roberto Gualtieri hanno firmato l’Ordinanza che assegna oltre 970 milioni di euro ai diversi USR sulla base del numero degli alunni presenti al sistema informativo del Ministero per l’anno scolastico 2020/2021 e sulla base delle richieste avanzate dagli stessi Uffici Scolastici Regionali. Le scuole potranno contare su un organico aggiuntivo di oltre 50mila unità tra docenti e personale ATA.

Il portale Orizzonte Scuola ha pubblicato in anteprima il testo dell’Ordinanza Ministeriale e il budget assegnato a ciascuna regione. 

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Ordinanza ministeriale organico aggiuntivo docenti e personale ATA 2020/2021: ripartizione spese finanziarie (articolo 1)

Per le finalità di cui all’articolo 231-bis, comma 1, lettere a) e b) del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e all’articolo 1 dell’ordinanza del Ministro dell’Istruzione, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze 5 agosto 2020, n. 83 è autorizzata la spesa di euro 377,6 milioni nell’anno 2020 ed euro 600 milioni nell’anno 2021. 

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Le risorse di cui al comma 1 sono ripartite tra gli uffici scolastici regionali per il 50% sulla base del numero degli alunni presenti al sistema informativo del Ministero per l’a.s. 2020/2021, come comunicati dalla competente Direzione generale e, per il rimanente 50%, proporzionalmente sulla base delle richieste avanzate dagli uffici scolastici regionali. 

In caso di ulteriori disponibilità finanziarie sopravvenienti, le stesse sono ripartite con decreto del Ministro dell’istruzione di concerto col Ministro dell’economia e delle finanze e assegnate secondo i criteri di cui al comma 2, tenuto conto, altresì, di eventuali particolari esigenze rilevate dagli uffici scolastici regionali, ferma restando l’invalicabilità del limite di spesa. 

La ripartizione delle risorse, per l’anno scolastico 2020/2021, viene effettuata secondo quanto riportato nella Tabella A allegata che costituisce parte integrante e sostanziale del presente decreto. Una quota pari a 37,76 milioni di euro per l’anno 2020 e 60 milioni di euro per l’anno 2021, viene accantonata per essere finalizzata al pagamento di oneri derivanti dalla sostituzione di personale.

Gli incarichi temporanei di cui all’articolo 231-bis, comma 1, lettera b) del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34 convertito con modificazioni dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sono attivati in un numero massimo, per ciascuna regione, tale da non eccedere il limite di spesa attribuito alla medesima regione, al lordo degli oneri riflessi a carico dello Stato e dell’IRAP e al lordo della tredicesima, di cui alla Tabella A. 

Ferme restando la durata dei predetti incarichi temporanei dalla data di inizio delle lezioni o dalla presa di servizio fino al termine delle lezioni e la relativa retribuzione limitatamente alla durata effettiva delle supplenze medesime, ai fini del rispetto dei limiti indicati dal comma 5, il budget da assegnare è stimato tenendo conto di un costo mensile, al lordo degli oneri riflessi a carico dello Stato e dell’IRAP e al lordo della tredicesima, relativo a ciascuna tipologia di personale scolastico, calcolato per una durata di circa nove mensilità per ciascun contratto, da commisurarsi all’importo derivante dal contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto istruzione e ricerca del 19 aprile 2018, di cui si riportano i valori nella Tabella B, parte integrante e sostanziale del presente decreto. 

Copertura finanziaria (articolo 2) 

Agli oneri derivanti dall’articolo 1 del presente decreto, si provvede mediante utilizzo dello stanziamento di bilancio relativo alla Tabella 7 capitolo 3385 piano gestionale 1 “fondo per l’emergenza epidemiologica da Covid-19” per gli anni finanziari 2020 e 2021 (Missione 22 – Programma 1 – Azione 3). 

Il fondo di cui al comma precedente viene ripartito, con uno o più decreti di variazione contabile del Ministro dell’economia e delle finanze, su proposta del Ministro dell’istruzione, su appositi capitoli di spesa e destinati al pagamento dei compensi dovuti per l’espletamento degli incarichi temporanei e per sostituzioni di personale previsti dal presente decreto. 

Ai fini del riparto di cui al comma 2 il Ministero dell’Istruzione, mediante gli Uffici Scolastici Regionali, individua l’esatto fabbisogno delle istituzioni scolastiche. 

Monitoraggio e controllo (articolo 3)

Il Ministero dell’istruzione adotta ogni opportuna misura, anche mediante il proprio sistema informativo, al fine di assicurare il rispetto del limite di spesa nel conferimento degli incarichi da parte dalle istituzioni scolastiche e provvede al monitoraggio periodico della spesa.

I dati regione per regione

Abruzzo – Incidenza Budget per alunni 2,2% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 1,5% – Distribuzione budget per alunni 9.888.473,54 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 6.683.977,23 – Totale budget 2020/2021 16.572.450,77 – Totale budget 2020 – 6.401.142,89 –  Totale budget 2021 – 10.171.307,88 

Basilicata – Incidenza Budget per alunni 1,0% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 1,0% – Distribuzione budget per alunni 4.340.898,66 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 4.257.587,43 – Totale budget 2020/2021 8.598.486,09 – Totale budget 2020 3.321.182,88 – Totale budget 2021 5.277.303,21 

Calabria – Incidenza Budget per alunni 3,6% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 14,5% – Distribuzione budget per alunni 15.646.015,02 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 63.629.032,90 – Totale budget 2020/2021 79.275.047,92 – Totale budget 2020 30.620.148,87 – Totale budget 2021 48.654.899,05 

Campania –  Incidenza Budget per alunni 11,2% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 14,9% – Distribuzione budget per alunni 49.269.214,16 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 65.413.701,95 – Totale budget 2020/2021 114.682.916,11 – Totale budget 2020 44.296.511,30 – Totale budget 2021 70.386.404,81 

Emilia-Romagna – Incidenza Budget per alunni 7,3% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 6,5% – Distribuzione budget per alunni 32.163.196,16 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 28.399.240,87 – Totale budget 2020/2021 60.562.437,03 – Totale budget 2020 23.392.365,63 – Totale budget 2021 37.170.071,40 

Friuli Venezia Giulia – Incidenza Budget per alunni 1,9% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 1,6% – Distribuzione budget per alunni 8.325.267,60 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 7.178.121,87 – Totale budget 2020/2021 15.503.389,47 – Totale budget 2020 5.988.215,66 – Totale budget 2021 9.515.173,81 

Lazio – Incidenza Budget per alunni 9,6% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 11,4% – Distribuzione budget per alunni 42.084.520,06 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 50.038.846,72 – Totale budget 2020/2021 92.123.366,78 – Totale budget 2020 35.582.839,05 – Totale budget 2021 56.540.527,73 

Liguria – Incidenza Budget per alunni 2,3% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 1,8% – Distribuzione budget per alunni 10.136.631,55 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 7.959.284,98 – Totale budget 2020/2021 18.095.916,53 – Totale budget 2020 6.989.584,88 – Totale budget 2021 11.106.331,65 

Lombardia – Incidenza Budget per alunni 15,7% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 6,6% – Distribuzione budget per alunni 69.072.981,37 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 28.828.754,73 – Totale budget 2020/2021 97.901.736,10 – Totale budget 2020 37.814.745,66 – Totale budget 2021 60.086.990,44 

Marche – Incidenza Budget per alunni 2,7% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 2,1% – Distribuzione budget per alunni 12.072.447,80 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 9.163.382,88 – Totale budget 2020/2021 21.235.830,68 – Totale budget 2020 8.202.382,78 – Totale budget 2021 13.033.447,90 

Molise – Incidenza Budget per alunni 0,5% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 0,3% – Distribuzione budget per alunni 2.148.769,25 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 1.467.025,50 – Totale budget 2020/2021 3.615.794,75 – Totale budget 2020 1.396.608,03 – Totale budget 2021 2.219.186,72 

Piemonte – Incidenza Budget per alunni 7,1% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 6,0% –  Distribuzione budget per alunni 31.080.570,23 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 26.257.676,35 – Totale budget 2020/2021 57.338.246,58 – Totale budget 2020 22.147.015,22 – Totale budget 2021 35.191.231,36 

Puglia – Incidenza Budget per alunni 7,4% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 10,6% – Distribuzione budget per alunni 32.669.447,69 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 46.492.574,08 – Totale budget 2020/2021 79.162.021,77 – Totale budget 2020 30.576.492,63 – Totale budget 2021 48.585.529,14 

Sardegna – Incidenza Budget per alunni 2,6% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 1,1% – Distribuzione budget per alunni 11.530.818,96 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 4.629.828,37 – Totale budget 2020/2021 16.160.647,33 – Totale budget 2020 6.242.083,32 – Totale budget 2021 9.918.564,01 

Sicilia – Incidenza Budget per alunni 9,3% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 9,6% – Distribuzione budget per alunni 41.020.157,09 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 42.015.764,62 – Totale budget 2020/2021 83.035.921,71 – Totale budget 2020 32.072.794,83 – Totale budget 2021 50.963.126,88 

Toscana – Incidenza Budget per alunni 6,3% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 5,0% – Distribuzione budget per alunni 27.643.573,19 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 21.917.006,46 – Totale budget 2020/2021 49.560.579,65 – Totale budget 2020 19.142.875,17 – Totale budget 2021 30.417.704,48 

Umbria – Incidenza Budget per alunni 1,5% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 1,2% – Distribuzione budget per alunni 6.681.084,39 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 5.335.134,06 – Totale budget 2020/2021 12.016.218,45 – Totale budget 2020 4.641.289,19 – Totale budget 2021 7.374.929,26 

Veneto – Incidenza Budget per alunni 7,8% – Incidenza percentuale costi fabbisogni 4,6% – Distribuzione budget per alunni 34.145.933,28 – Distribuzione budget per costi fabbisogni 20.253.059,00 – Totale budget 2020/2021 54.398.992,28 – Totale budget 2020 21.011.722,01 – Totale budget 2021 33.387.270,27